Surveillant pénitentiaire

Le surveillant pénitentiaire appartient au corps d’encadrement et d’application de l’administration pénitentiaire, en catégorie B de la fonction publique de l’État. Il exerce des fonctions de garde, de sécurité et de suivi des personnes détenues dans les établissements pénitentiaires.

Le métier au quotidien

Le surveillant pénitentiaire assure la garde et la surveillance des personnes détenues, en veillant à l’ordre et à la discipline dans les établissements. Il contrôle les déplacements et la présence des personnes détenues : ouvertures et fermetures de portes, accès aux cours de promenade, parloirs, escortes internes. Il met en œuvre le règlement intérieur et les consignes de sécurité, notamment par les fouilles, les contrôles et la prévention des incidents.

Il contribue au suivi de la population pénale grâce à ses observations quotidiennes et à ses comptes rendus, partagés avec les conseillers pénitentiaires d’insertion et de probation et les personnels d’encadrement. Il participe aux actions préparant la réinsertion des personnes détenues, en lien avec les autres services de l’administration pénitentiaire. Ce grade constitue le socle du personnel de surveillance, distinct des grades d’encadrement et de direction.

Comment y accéder

Le grade de surveillant pénitentiaire est accessible principalement par concours externe et concours interne nationaux, organisés par le ministère de la Justice. Deux types de concours sont ouverts : un concours « national » et un concours « spécial Île-de-France ». Le concours externe est ouvert aux candidats titulaires au minimum du diplôme national du brevet ou d’un titre ou diplôme classé au moins au niveau 3 du cadre national des certifications professionnelles.

Les candidats doivent être de nationalité française, être âgés d’au moins 18 ans et de 45 ans au plus au 1er janvier de l’année du concours, jouir de leurs droits civiques et ne pas avoir de mentions incompatibles avec les fonctions sur le bulletin n° 2 du casier judiciaire. Ils doivent être en règle au regard des obligations du service national et satisfaire aux conditions particulières d’aptitude physique et médicale fixées pour le personnel de surveillance. Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires et agents publics justifiant d’une durée de services effectifs.

La formation

Les lauréats des concours sont nommés élèves surveillants pénitentiaires et suivent une formation initiale à l’École nationale d’administration pénitentiaire (ENAP), à Agen. La scolarité alterne enseignements à l’école et périodes de stage en établissement pénitentiaire, afin de confronter rapidement les élèves aux réalités du terrain. Les élèves occupent l’échelon d’élève du grade de surveillant, prévu par le statut particulier du corps de surveillance.

Pendant la formation, ils ont le statut d’élève surveillant et perçoivent une rémunération. Le contenu de la formation comprend des enseignements théoriques en droit pénitentiaire, sécurité, gestion de la détention, techniques d’intervention et déontologie, ainsi qu’une formation pratique en établissement pénitentiaire. À l’issue de la scolarité, les élèves deviennent stagiaires, puis titulaires du grade de surveillant pénitentiaire.

Le salaire

Le surveillant pénitentiaire est un fonctionnaire d’État rémunéré selon une grille indiciaire de catégorie B. Le traitement indiciaire constitue la rémunération principale, liée à l’indice majoré du grade et de l’échelon, à laquelle s’ajoutent des primes et indemnités spécifiques au corps et au poste occupé. Des crédits budgétaires sont prévus pour la revalorisation statutaire et indemnitaire des métiers de surveillance.

Le ministère de la Justice indique, pour un surveillant pénitentiaire en début de carrière, une rémunération nette mensuelle d’environ 1 980 € en 2022, hors primes variables individuelles. En 2024, une échelle de rémunération est présentée entre 1 990 € et 2 746 € par mois, en rémunération mensuelle globale. À ces montants peuvent s’ajouter différentes primes et indemnités, par exemple liées aux fonctions, aux sujétions ou à la résidence.

Les évolutions de carrière

Le grade de surveillant pénitentiaire constitue le grade de base du personnel de surveillance de l’administration pénitentiaire. Il comporte un échelon d’élève, un échelon de stagiaire puis des échelons de titulaires. À partir d’un certain échelon, les surveillants prennent le titre de surveillant brigadier, ce qui marque une progression au sein du grade.

Au-dessus, le corps prévoit des grades de premier surveillant puis de major pénitentiaire, qui exercent des fonctions d’encadrement. Ces niveaux de responsabilité structurent l’organisation du service de surveillance. Les modalités d’avancement d’échelon et de promotion de grade sont régies par des dispositions révisées au 1er janvier 2024, dans le cadre du reclassement en catégorie B, et permettent une progression au sein du corps de surveillance.